Sindicatos de las Américas fortalecen estrategia frente al nuevo sistema de memorias de la OIT

La Confederación Sindical de trabajadores y trabajadoras de las Américas (CSA), en conjunto con la Confederación Sindical Internacional (CSI), realizó este 5 de agosto el seminario virtual “Estrategia Sindical ante el Cambio en el Sistema de Presentación de Memorias de la OIT”, reuniendo a representantes sindicales de toda la región para analizar la profunda reforma que implementará la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en su sistema de control de normas.

En representación de la CSA, participó el Secretario de Fortalecimiento y Organización Sindical, Marcelo Di Stefano; por la CSI, Mónica Tepfer, del Departamento Legal y Paapa Danquah, Diretor Legal. Durante la actividad se presentó el nuevo modelo de presentación de memorias, que comenzará a aplicarse plenamente en 2027 tras un año de transición en 2026. El nuevo sistema sustituirá la lógica de reportes por convenio individual por un esquema organizado en 15 ejes temáticos, con el objetivo de simplificar y digitalizar los procesos de presentación de información por parte de los gobiernos.

Las y los especialistas de la CSI explicaron que la modernización busca hacer más eficiente el sistema sin modificar los derechos de las organizaciones de trabajadores y trabajadoras. En ese sentido, se reafirmó que los sindicatos continuarán teniendo el derecho de presentar observaciones sobre el cumplimiento de los convenios ratificados, así como de enviar información independiente que fortalezca el sistema internacional de supervisión de normas laborales.

Uno de los principales temas debatidos fue la necesidad de garantizar la confidencialidad de la información sindical dentro del nuevo sistema digital. Las organizaciones participantes manifestaron que la información aportada por los sindicatos debe mantener las mismas garantías de protección existentes actualmente, aun cuando los gobiernos puedan decidir publicar los datos que incorporen a la nueva plataforma.

Otro de los ejes centrales fue el posible uso de herramientas de inteligencia artificial en los procesos de gestión de las memorias. Las y los participantes coincidieron en que la digitalización puede contribuir a mejorar la organización y recuperación de información histórica, pero subrayaron que la IA no debe sustituir el análisis jurídico ni el trabajo técnico que corresponde a los gobiernos, a los órganos de control y a las organizaciones sindicales. Asimismo, se destacó la importancia de monitorear el impacto que estas tecnologías puedan tener sobre la calidad, transparencia y confiabilidad de los informes.

Durante el seminario también se analizó el funcionamiento de los nuevos ciclos de presentación de memorias, que mantendrán la periodicidad de tres años para los convenios fundamentales y de gobernanza, seis años para la mayoría de los demás convenios y cuatro años para los relacionados con inspección del trabajo.

Las organizaciones sindicales fueron convocadas a mantener una participación activa durante el período de transición. Entre las principales recomendaciones se destacó la necesidad de continuar presentando observaciones sólidas, bien documentadas y sustentadas en evidencia, incluso cuando los gobiernos no tengan obligación de reportar un convenio específico, especialmente en situaciones de especial gravedad o urgencia.

Como parte de la estrategia regional, la CSA impulsará jornadas de formación para acompañar a las centrales sindicales en la adaptación al nuevo sistema, mientras que la CSI desarrollará capacitaciones técnicas sobre la nueva plataforma digital a partir de octubre y noviembre de este año.

Entre los próximos pasos acordados se encuentran el seguimiento de la implementación del sistema de Reportes Temáticos Unificados (TIR), el monitoreo de la calidad de las memorias que se presenten desde 2027, la evaluación de posibles impactos sobre la confidencialidad de la información sindical y la vigilancia del eventual uso de inteligencia artificial en el proceso.

El seminario reafirmó que la modernización tecnológica debe traducirse en un fortalecimiento —y no en un debilitamiento— del sistema internacional de control de normas de la OIT, preservando plenamente la participación de las organizaciones sindicales y su capacidad de incidencia en la defensa de los derechos de las personas trabajadoras.

Fuente:  Confederación Sindical de trabajadores y trabajadoras de las Américas (CSA)