Declaración de la sociedad civil contra las negociaciones sobre inversiones en el Área de Libre Comercio de las Américas

La reunión ministerial de la Organización Mundial del Comercio (OMC) en Cancún demostró que la oposición a las negociaciones sobre inversiones *que podrían socavar políticas de desarrollo e interés público de importancia crítica* es amplia y enérgica. Como parte de nuestra oposición más general al ALCA, nos encontramos después de Cancún para reclamar que las negociaciones de un acuerdo sobre inversiones en el ALCA también sean detenidas.

Los flujos de capital pueden facilitar el desarrollo sustentable solamente cuando están debidamente administrados de manera tal que resulten en beneficios sociales y ambientales y un desarrollo económico equitativo. Las reglas sobre inversiones en el ALCA consolidarían los derechos de las corporaciones empresariales con respecto a la inversión extranjera, sin ningún tipo de obligaciones que regulen su conducta como contrapartida. Por lo tanto, mientras los inversionistas no tengan que acatar normas vinculantes desarrolladas por los organismos internacionales ambientales, de trabajo y de derechos humanos que regulen su conducta, no deben llevarse a cabo negociaciones sobre un acuerdo de inversiones en el ALCA.

Por otra parte, nos preocupa profundamente el efecto que puedan tener las nuevas reglas sobre inversiones en términos de la realización de metas cruciales de interés público y desarrollo. Como ya hemos visto en el caso del Capítulo 11 del TLCAN y en los tratados bilaterales sobre inversiones, las reglas sobre inversiones pueden socavar indebidamente la capacidad de los gobiernos democráticos para emprender políticas de interés público.

En materia de inversiones bajo el régimen del TLCAN, tanto Canadá como México han perdido causas judiciales que implicaban protecciones ambientales y de interés público, y diversas medidas ambientales estadounidenses ya fueron desafiadas.

Bechtel, una gran empresa multinacional del agua, utilizó un acuerdo bilateral de inversiones para demandar a Bolivia por 25 millones de dólares por haber revocado su fallado plan de privatización del agua, y Argentina enfrenta una andanada de demandas judiciales en materia de inversiones reclamando indemnización por medidas que el gobierno adoptó durante la crisis económica.

Si se fijan normas sobre inversiones bajo el ALCA, ellas amenazarían de manera semejante la capacidad de los gobiernos *inclusive a nivel provincial y municipal* para proteger el medio ambiente, la salud y la seguridad pública, los derechos laborales y de los agricultores, y otras metas de interés público.

Además, dichas reglas le impedirán a los países en desarrollo alcanzar metas propias de desarrollo. Según consta en el informe del Banco Mundial sobre Perspectivas Económicas Mundiales del 2003, no hay evidencia que demuestre que los acuerdos sobre inversiones generen un aumento de los flujos de capital hacia los países en desarrollo. Los gobiernos deben tener libertad de acción para aplicar estrategias legítimas de desarrollo económico orientado al crecimiento interno, especialmente para promover el empleo digno, para apoyar la industria local y la inversión nacional, y fomentar la creación de nuevas industrias nacientes. Sin embargo, las propuestas que se están impulsando para el ALCA en materia de inversiones restringirán la capacidad de las naciones más empobrecidas para diversificar y desarrollar sus economías.

También nos oponemos a cualquier restricción a los controles de capital y otros controles financieros en casos de inestabilidad financiera. Muchos economistas reconocidos y el Fondo Monetario Internacional llegaron a la conclusión que los controles de capital son un instrumento del que deben disponer los países en desarrollo para asegurar su estabilidad económica. Cualquier iniciativa para limitar tales políticas perjudicará a los países en desarrollo, la estabilidad financiera internacional y, en última instancia, a todas las economías de la región.

Por todas estas razones, exhortamos a los gobiernos participantes del ALCA a suspender las negociaciones sobre inversiones en su reunión ministerial del ALCA que se celebrará en Miami este mes de noviembre.

(*) ORGANIZACIONES FIRMANTES:

50 Years Is Enough: U.S. Network for Global Economic Justice

AFL-CIO

ActionAid USA

Alliance for Democracy

Alianza Chilena por un Comercio Justo y Responsable

Amigos de la Tierra de América Latina y el Caribe/

Friends of the Earth Latin America & Caribbean

ATTAC-Venezuela

Canadian Environmental Law Association

Centro de Documentación en Derechos Humanos "Segundo Montes Mozo S.J."

Center for International Environmental Law

Center for Policy Analysis on Trade and Health

Centro Humboldt, Nicaragua

Citizens Network on Essential Services

Citizens Trade Campaign

Comisión de Orientación Alimenticia y Medioambienta (COAM)

Comite de Movilizacion del Foro Social Mundial Capitulo - Colombia

Chile Sustentable

Earthjustice

Encuentro Popular de Costa Rica

Essential Action

Friends of the Earth * United States

Global Exchange

Idec/Brazilian Institute for Consumer Defense

Institute for Agriculture and Trade Policy

Institute for Policy Studies, Global Economy Project

International Brotherhood of Teamsters

International Forum on Globalization

La Red Colombiana de Acción frente al Libre Comercio y el ALCA

Movimentos dos Trabalhadores Rurais Semterra * Brasil (MST)

Mujeres Para El Dialogo * Mexico

Oxfam International

Oilfields Workers' Trade Union, Trinidad and Tobago

Organización Regional Interamericana de Trabajadores (ORIT)/
Inter-American Regional Organization of Workers

Plataforma Peruana De Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo

Public Citizen

Public Services International

Red Cuidadana frente al Comercio e Inversion "Sinti Techan," El
Salvador

Red Latinoamericana Mujeres Transformando la Economía

Red Nacional Genero y Economia * Mexico

Sierra Club

Unidad Ecologica Salvadoreña (UNES)

United Steelworkers of America

Washington Office on Latin America

Para más información, por favor comunicarse en EEUU con:
Timi Gerson +1 410-493-5524 tgerson@citizen.org o
David Waskow +1 202-257-0728 gro.eof@woksawd