“¡Garantizar el derecho a la alimentación para todxs y en todas partes!”

Organizaciones de la sociedad civil en la Conferencia sobre Políticas contra
el Hambre 2025, Berlín

Durante la conferencia, subtitulada «De los derechos a la acción», se abordaron cinco temas: el acceso a la tierra, la igualdad de género, el papel de la bioeconomía, las cadenas de valor agrícolas y el derecho a la alimentación en el Norte Global.

Desde el principio de la conferencia, las OSC recordaron al ministerio que era imposible hablar del derecho a la alimentación sin abordar la dramática situación de hambre y malnutrición en Gaza, resultado de la violación sistemática del derecho a la alimentación y del uso del hambre como arma de guerra y exterminio. En respuesta, el ministerio aceptó abordar la cuestión el segundo día. Aunque reconocimos los esfuerzos realizados por el gobierno alemán para proporcionar un espacio para tal debate, le pedimos que condenara inequívocamente el uso del hambre como arma de guerra por parte de Israel, que utilizara todos los medios políticos, legales y diplomáticos para hacer cumplir el derecho internacional, que apoye plenamente el cumplimiento de las órdenes de la Corte Penal Internacional (CPI) y de la Corte Internacional de Justicia (CIJ) -incluido el cese inmediato del comercio de armas con Israel-, que aplique sanciones y garantice la suspensión inmediata del Acuerdo de Asociación UE-Israel sobre la base de su artículo 2, que obliga a todas las partes a respetar los derechos humanos. Además, las OSC insistieron en que Alemania utilice todos los medios para garantizar que Israel permita el suministro inmediato e incondicional de ayuda alimentaria y humanitaria a la población de Gaza, proporcionada por organismos multilaterales de ayuda, que actúen de acuerdo con los principios establecidos por el derecho internacional humanitario, y ponga fin a las operaciones de la denominada Fundación Humanitaria de Gaza (GHF) y a su ayuda «humanitaria» privada militarizada.

Por lo que respecta al enfoque temático de la Conferencia, hicimos aportaciones sustanciales al debate, haciendo hincapié en los siguientes aspectos:

El derecho a la tierra y a los territorios:

Las OSC y los movimientos sociales hicieron un llamamiento a los Estados para que presten apoyo político y financiero a la segunda Conferencia Internacional sobre Reforma Agraria y Desarrollo Rural (CIRADR+20), que se celebrará en Colombia en febrero de 2026. Mientras continúan la concentración de tierras y el acaparamiento de recursos naturales -incluidas las apropiaciones verdes- por parte de empresas y actores financieros, marginando aún más a los pueblos indígenas y a las comunidades campesinas de pastores y pescadores, las reformas agrarias redistributivas y la protección de los derechos colectivos y consuetudinarios sobre la tierra deben estar en el centro de los crecientes esfuerzos para aplicar las Directrices del CSA sobre la Gobernanza Responsable de la Tenencia de la Tierra, la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los campesinos y de otras personas que trabajan en zonas rurales, la Declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas, la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer y las Convenciones de Río. Las políticas de tenencia basadas en los derechos humanos deben garantizar el derecho a la tierra y los recursos naturales de las poblaciones rurales y los pueblos indígenas, reconociendo su relación holística con sus territorios. Ante el cambio climático, la rápida pérdida de biodiversidad y la continua destrucción de los ecosistemas, poner los territorios bajo el control y la gestión de las comunidades rurales -especialmente de los jóvenes- es un asunto urgente.

Como OSC, acogemos con satisfacción el compromiso explícito expresado por el Gobierno alemán durante la conferencia de apoyar la ICARRD+20.

Género y diversidad: Las OSC subrayaron que debe reconocerse el trabajo productivo que realizan las mujeres en el sistema alimentario y que el trabajo reproductivo y de cuidados debe ser responsabilidad compartida de todos los actores de la sociedad. También destacaron la importancia de aplicar los marcos normativos existentes para superar la desigualdad de género en los sistemas alimentarios, como las Directrices Voluntarias del CSA sobre Igualdad de Género y Empoderamiento de Mujeres y Niñas. Sin embargo, también abordaron las deficiencias de estas directrices y la necesidad de ir más allá de sus logros. Por ejemplo, es importante incluir a las comunidades LGBTQI+ en los debates sobre igualdad de género y justicia social, y abordar seriamente las violaciones del derecho a la alimentación a las que se enfrentan mujeres y niñas en el contexto de la guerra y los conflictos armados.

Bioeconomía: Las OSC y los movimientos sociales participantes expresaron su rechazo a la bioeconomía como medio para combatir el hambre y transformar los sistemas alimentarios, ya que no aborda los factores estructurales del hambre, la malnutrición, la discriminación, la explotación y los desequilibrios de poder, al tiempo que alimenta las actividades extractivas y el comercio de biomasa basado en el acaparamiento de tierras y en modelos neocoloniales. Se denunciaron varios ejemplos de aplicación de la bioeconomía en violación de los derechos de los campesinos y las poblaciones rurales, especialmente en Brasil y África. En cambio, las organizaciones proveedoras de alimentos a pequeña escala y las ONG pidieron un fuerte apoyo a la agroecología como herramienta genuina de transformación hacia sistemas alimentarios sostenibles y justos integrados en los mercados territoriales y basados en los 10 principios agroecológicos de Nyeléni, los 13 principios del Grupo de Alto Nivel de Expertos en Seguridad Alimentaria y Nutrición del CSA y las disposiciones del UNDROP. Como OSC, lamentamos que el rechazo de la bioeconomía por parte de las organizaciones de pequeños productores de alimentos presentes en la conferencia, basado en pruebas concretas, no haya quedado reflejado en el resumen de la Presidencia.

Cadenas de valor: El debate giró en torno a la cuestión de la certificación, que muchos representantes campesinos cuestionaron, dado que la carga y los costes de la certificación suelen recaer sobre los pequeños proveedores de alimentos y que la concentración de poder en las cadenas de valor les impide recoger los frutos de su trabajo. Los representantes de los movimientos sociales y las OSC también hicieron hincapié en la necesidad de abordar la deuda y los acuerdos de libre comercio, ya que estos mecanismos obligan a los países del Sur a dar prioridad a las exportaciones frente a la satisfacción de las necesidades alimentarias de sus poblaciones e impiden a los pequeños productores de alimentos de todo el mundo obtener unos ingresos dignos. Además, las OSC subrayaron la necesidad de combatir la concentración de poder empresarial en las cadenas de valor y de garantizar que las empresas rindan cuentas por los abusos contra los derechos humanos a lo largo de las cadenas de valor, y pidieron a todos los Estados que participen activamente en el proceso de elaboración de un instrumento vinculante para las empresas transnacionales y otras entidades empresariales en relación con los derechos humanos, que se está negociando actualmente en el Consejo de Derechos Humanos. Además, las OSC hicieron hincapié en la importancia de reconocer los sistemas alimentarios locales no monetizados y las soluciones populares al hambre, como el programa de compras públicas y los programas de alimentación escolar en Brasil. Como OSC, reiteramos el deber de las empresas de respetar la soberanía alimentaria de los pequeños productores, incluidos aquellos que desean permanecer al margen de las cadenas de valor agroindustriales globales.

Derecho a la alimentación en el Norte Global: Las personas afectadas, los titulares de derechos y las OSC hicieron hincapié en la necesidad de un reconocimiento político de la inseguridad alimentaria en los países del Norte y pidieron un mayor énfasis en las políticas nacionales para hacer frente a la violación del derecho a una alimentación adecuada en el Norte Global. Dichas políticas incluyen aumentar la seguridad social hasta un nivel que permita la compra de alimentos nutritivos y culturalmente apropiados, detener la privatización de la seguridad alimentaria a través de los bancos de alimentos, poner en marcha un diálogo interministerial sobre el derecho a la alimentación y garantizar comidas escolares gratuitas para todos los alumnos, asegurando al mismo tiempo la compra de alimentos producidos local y agroecológicamente. Las OSC también pidieron políticas que promuevan unos ingresos justos para los campesinos y pequeños propietarios, así como para los trabajadores agrícolas, de modo que quienes producen alimentos no se encuentren en una situación de pobreza alimentaria. Las OSC hicieron especial hincapié en la necesidad de analizar el poder de los sistemas alimentarios y de incluir a los afectados en el diseño y la aplicación de políticas públicas destinadas a mejorar su situación. Por último, las OSC denunciaron el uso de los residuos alimentarios para proporcionar ayuda alimentaria a las personas marginadas como una forma de hacer «greenwashing» de modelos de negocio insostenibles y de apoyar los sistemas alimentarios corporativos.

Por último, expresamos nuestra objeción al apoyo expresado en el panel de clausura de la conferencia a las Vías de la Cumbre sobre Sistemas Alimentarios y a la Evaluación de la FSS+4. Como OSC, hemos denunciado la Cumbre sobre Sistemas Alimentarios por su sesgo proempresarial y consideramos que las vías y la reflexión no son pertinentes, ya que sirven a intereses económicos creados y no a la realización del derecho a la alimentación.

Fuente: La Vía Campesina